По Закону РФ ребенок имеет право воспитываться в семье, но случаи, когда дети остаются без попечения взрослых, совсем не редки. Детей берут под опеку не только если родители умерли, лишены родительских прав, отбывают наказание в тюрьме, пропали без вести или вообще не известны, но и если они тяжело больны или находятся в длительной командировке. В таких ситуациях предусмотрено постоянное или временное опекунство.
Опека — форма устройства в семью детей до 14 лет. Опекуны решают бытовые вопросы, защищают деньги и имущество ребенка от мошенников, от его имени и в его интересах совершают юридически значимые действия, контролируют и совершают сделки. Имуществом подопечных опекуны распоряжаться не имеют права.
Взять под опеку ребенка можно на основании ГК РФ ст. 32, СК РФ гл. 20, ГПК РФ гл. 31
Опеку можно установить над ребенком младше 14 лет, если у него нет родителей или им нет 16 лет, или они о нем не заботятся. Ребенок не меняет фамилию, у него остается статус ребенка-сироты и право на государственные льготы.
Оформление документов
В отдел опеки по месту жительства необходимо предоставить:
- справку с места работы с указанием должности и размера заработной платы кандидата за последний год. Если он не работает, то предоставляются другие документы, подтверждающие доход;
- документы на жилье: выписка из домовой книги, право собственности, финансово-лицевой счет с места жительства;
- справку об отсутствии судимости или подтверждение того, что осужденный уже реабилитирован;
- медицинское заключение, подтверждающие здоровье будущего опекуна. К заболеваниям, мешающим взять ребенка под опеку, относятся психические расстройства, туберкулез, онкозаболевания, наркомания и алкоголизм. Не могут взять ребенка под опеку и люди с инвалидностью первой группы;
- находящемуся в браке опекуну нужно предоставить соответствующее свидетельство;
- согласие на прием несовершеннолетнего от всех членов семьи, в том числе от детей старше 10 лет;
- если опекун не является близким родственником ребенка, нужна копия свидетельства о прохождении подготовки к опекунству;
- автобиография в свободной форме.
Практически все документы с актуальной информацией действительны в течение года с момента их получения, и только медицинское заключение имеет силу три месяца.
После подачи заявления в течение десяти дней органы опеки проводят обследование жилищных условий кандидата – подходят ли они для приема ребенка в семью. На его основании составляется акт с положительным или отрицательным ответом.
Разрешение на опекунство действует в течение двух лет с момента выдачи.
Поиск подопечного
У потенциального опекуна есть право получить независимое медицинское обследование своего подопечного и сведения о его родственниках.
Обратиться за сведениями можно не только по месту жительства, но и в любое другое отделение государственной структуры. В России создан банк данных, где предоставлена информация обо всех несовершеннолетних, нуждающихся в опеке.
Опекун должен лично познакомиться с документами будущего подопечного, переданными органами опеки и письменно подтвердить факт ознакомления с ними.
Выбрав ребенка, опекун получает право посещать его. Посетить по разрешению, которое действительно в течение десяти дней, можно только ребенка, встреча с которым была согласована.
Установление полной опеки
Мнение ребенка учитывается обязательно. Если ему уже исполнилось десять, берется полноценное согласие.
Опека оформляется соответствующими органами по месту жительства опекаемого. При наличии веских обстоятельств – по месту жительства опекуна.
Задачи опекуна:
- обеспечивать ребенка предметами первой необходимости – одеждой, питанием.
- Заботиться о здоровье несовершеннолетнего, при необходимости обеспечивать необходимыми медицинскими препаратами и оборудованием.
- Заниматься образованием подопечного, оформлять его в школу или детский сад, обеспечивать дополнительным образованием.
- Воспитывать, прививать нормы морали и нравственности, поддерживать и поощрять интересы, защищать права ребенка, предусмотренные законодательством РФ.
- Обеспечивать ребенку возможность общения с членами его семьи.
Форма контроля государством. Опекуна чаще, чем усыновителя, проверяет соцзащита. У некоторых людей это вызывает психологический дискомфорт.
Размер выплат. Попечитель имеет право распоряжаться деньгами опекаемого, но только в его пользу и в соответствии с его потребностями, желаниями и интересами. Это может быть пособие по потере кормильца и другие выплаты.
Права и обязанности опекуна и опекаемого прописаны в Семейном Кодексе Российской Федерации. Там указано, что опекунство, как временное, так и постоянное — это безвозмездная помощь, которая зависит только от желания претендента или его чувства долга.
Тем не менее, таким семьям государство оказывает всяческую поддержку. В зависимости от региона России, вида опеки и состояния здоровья ребенка, им может выделяться:
- Регулярная материальная помощь.
- Льготы.
- Единовременная выплата при оформлении опекунства.
Поддержка государства действуют на протяжении всего времени опекунства, до совершеннолетия ребенка. Она продлевается, если подопечный становится студентом очного отделения в ВУЗе на бюджетной основе.
Правительством установлены следующие размеры пособий:
- 17424 рубля на каждого опекаемого ребенка до двенадцати лет.
- 23232 рубля на детей от двенадцати лет и до совершеннолетия.
- Если у одной семьи трое и большее количество опекаемых, сумма увеличивается до 25 тысяч на каждого.
- На ребенка с инвалидностью выделяется 29040 рублей ежемесячно.
Единоразовое пособие выделяется в ряде экстренных случаев. Например, за помощью можно обратиться, если ребенок серьезно болен или необходимы средства для оплаты его обучения. Сумма устанавливается индивидуально, в зависимости от того, сколько средств было заложено на опекунство в региональный бюджет.
Также каждый из попечителей имеет право на дополнительные льготы, установленные государством. К ним относятся:
- неполный рабочий день или получение дополнительного выходного.
- Отсутствие сверхурочных рабочих часов, ночных смен, рабочих выходных и командировок у опекунов детей до пяти лет.
- Оформление декрета опекуну ребенка до трех лет. Возможно увеличение отпуска на две недели.
- Льготы на питание в образовательных организациях: скидка в половину стоимости в детских садах и полностью бесплатное двухразовое в школе.
В регионах могут быть дополнительные меры поддержки: скидки и субсидии на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте и уменьшение стоимости обучения.
Все меры государственной поддержки рассчитаны только на постоянное опекунство. Если попечитель назначен временно, а родители не лишены и не ограничены в родительских правах, на помощь рассчитывать не приходится.
Олег Полевой
Фото с сайта очагвдоме.рф