Как поясняют в правительстве, сейчас имевшие судимость не могут быть усыновителями. При рассмотрении дел об усыновлении суд обязан оценить, насколько усыновление ребёнка соответствует цели максимальной защиты его прав и законных интересов. При этом суд не может принимать во внимание обстоятельства преступления или существенные для дела обстоятельства. В то же время Конституционный суд установил, что безусловный запрет на усыновление может быть признан чрезмерным в некоторых случаях.
В связи с этим законопроектом предлагается разграничить категории лиц, в отношении которых установлен безусловный запрет быть усыновителями или опекунами (попечителями), и лиц, которые в некоторых случаях могут быть усыновителями или опекунами (попечителями).
Кабмин предлагает разрешить усыновление судимым за преступления небольшой и средней тяжести, если суд решит, что они не представляют опасности для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого. Также могут разрешить опекунство, если аналогичное решение примут органы опеки и попечительства.
Этим же законопроектом предлагается установить полный запрет на усыновление или опекунство судимым за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к категориям тяжких или особо тяжких преступлений, а также за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности независимо от степени их тяжести.