Что делать, если врачи отказываются помочь?

в 2013 году я взяла девочку на воспитание. Живем в маленьком поселке где все зависит от врача. а она вместо того что бы помогать приводить ребенка к нормальному состоянию здоровья просто не дает направление в окружную поликлиннику к узким специалистам. мы должны каждые 6 месяцев ездить к окулисту. у девочки в 4 года было + 2, сейчас наметилось улучшение . летом было уже +1,5, но нам в феврале отказали в направлении. не дали направление к ортодонту. у ребенка отклонения от нормы , проблемы с ЖКТ. в 4 года она была всего 80 см., а вес - 8 кг. в 6 лет -105 и 14,5. ребенок часто болеет. надо бы к иммунологу. я работаю, что естественно, ездить просто так -нет возможности, нас просто не примут без направления. а билеты туда и обратно -76000, и только вертолетом. я понимаю что врач на селе бог и царь, но мы то живем в правовом государстве, где забота о детях - самое главное, или я что -то недопонимаю? подскажите, пожалуйста, куда можно обратиться с жалобой на врача?