Алексей, добрый день.
Экс-супруга действует неправомерно, Вы вправе в судебном порядке определить порядок общения с детьми.
Шаг 1. Составьте исковое заявление об установлении (изменении) порядка общения с ребенком
Требования в исковом заявлении должны быть изложены максимально точно. В частности, должны быть оговорены период времени, периодичность и территория, на которой должно происходить общение с ребенком. При необходимости также возможно указать на смену места жительства, изменение жилищных условий или материального благосостояния (ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ).
По общему правилу госпошлина по требованиям, связанным с воспитанием детей, не уплачивается. Однако, как следует из обзора судебной практики, в ряде случаев суды оставляют исковое заявление без движения в связи с неуплатой госпошлины (п. 2 ст. 23 Закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; разд. 2 Обзора практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного суда РФ 20.07.2011).
В связи с этим вы вправе обратиться в суд с иском без уплаты госпошлины, а в случае оставления иска без движения уплатить ее, либо уплатить госпошлину в размере 300 руб. и приложить документ, подтверждающий ее уплату, при подаче иска (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).
Шаг 2. Подайте исковое заявление в суд
По общему правилу исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика (ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ).
К исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие требования истца, и копии искового заявления и этих документов для ответчика и третьих лиц, поскольку к процессу будет привлечен орган опеки и попечительства (ст. 132 Гражданского процессуального кодекса РФ; ст. 78 Семейного кодекса РФ).
Дело назначается к судебному разбирательству только после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
Шаг 3. Примите участие в рассмотрении дела
При определении порядка общения с ребенком суд примет во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
Кроме того, учитывается режим дня малолетнего ребенка; удаленность места жительства бывшего супруга от места жительства ребенка; длительность периода времени, в течение которого ребенок не общался с родителем; режим работы родителей (см. раздел "Рассмотрение судами дел об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка" Обзора, утв. Президиумом Верховного суда РФ 20.07.2011").
Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, является обязательным (ст. 57 Семейного кодекса РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).
Шаг 4. Получите решение суда
Результатом судебного рассмотрения дела будет решение суда, которое вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения судом жалобы, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Шаг 5. Получите исполнительный лист и предъявите его к исполнению
После вступления судебного постановления в законную силу исполнительный лист выдается судом взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения (ч. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя или без заявления взыскателя, если исполнительный документ направлен приставу (ч. 1, 5 ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Следует учитывать, что при невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и исполнительном производстве. Так, в частности, виновный родитель может быть привлечен к штрафу в размере от 2 000 до 3 000 руб., а при повторном нарушении - от 4 000 до 5 000 руб. или административному аресту на срок до пяти суток (п. 1 ст. 79 Семейного кодекса РФ; ч. 2, 3 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Кроме того, при злостном невыполнении решения суда по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, суд может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (п. 3 ст. 66 Семейного кодекса РФ; ст. 109.3 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Максим Дюканов,
юрист, специалист по семейному праву