Вопрос специалисту

Как несовершеннолетней маме, гражданину ЛНР получить гражданство РФ и остаться с ребенком?

Как несовершеннолетней маме, гражданину ЛНР получить гражданство РФ и остаться с ребенком?

Здравствуйте. Могу ли получить консультацию. Моя младшая сестра, ей 15, имеет дочь 6 месяцев. Ее мать которая проживала с ней на данный момент с тяжёлой формой рака. У сестры ещё нет паспорта и она гражданка Украины, а точнее ЛНР , нелегально находящаяся на территории РФ. Есть ли возможность ей получить документы и остаться с ребёнком?

Мария

Здравствуйте, Мария!

Такая возможность есть.

Действия для получения гражданства зависят от того, как давно семья живет на территории РФ, переехали они до военного конфликта, или после.

Тем, кто в настоящее время имеет постоянную регистрацию в ДНР и ЛНР, паспорт гражданина РФ можно оформить безотлагательно. А тем, кто выехал на территорию РФ до начала военного конфликта, необходимо иметь РВП, ВНЖ, ВУ или свидетельство участника Госпрограммы переселения.

С 2019 года граждане ЛНР, граждане Украины, проживающие на территории Луганской области, а также лица без гражданства, постоянно проживающие на территории ЛНР и Луганской области по состоянию на 27 апреля 2014 года получили право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке без оформления статуса разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Данное право предоставляет ряд гуманитарных Указов Президента Российской Федерации: «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство в упрощенном порядке» от 24.04.2019 года № 183 и «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» от 29.04.2019 года № 187.

Граждане обращаются с заявлением о предоставлении гражданства России в упрощенном порядке без оформления статуса РВП и ВНЖ.

Заявление можно подать на территории ЛНР и России.

Заявление подается лично. Если подает гражданин Украины, ЛНР или лицо без гражданства, постоянно проживавшие на территории ЛНР, Луганской области по состоянию на 27 апреля 2014 года и имеет РВП, ВНЖ, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в таком случае заявление подается по месту проживания или пребывания в России.

Заявление можно подать совместно с детьми, в том числе усыновленными (удочеренными), супругами и родителями.

Для оформления гражданства необходимо предоставить документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Луганской области по состоянию на 27 апреля 2014 года. Предоставление данных документов не требуется, если имеется отметка в документе, удостоверяющем личность.

В г. Москве предварительная запись на подачу заявления и документов с выдачей именного талона электронной очереди на конкретные время и дату, осуществляется при личном обращении по предъявлению документа, удостоверяющего личность, в ГБУ Москвы «Миграционный центр».

В Московской области – через Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области. Сроки рассмотрения заявления о предоставлении гражданства Российской Федерации для граждан Украины, имеющим регистрацию по месту проживания по состоянию на 07 апреля 2014 года на территории Донецкой области до 3 месяцев.

Ситуация осложнена тем, что ваша сестра несовершеннолетняя. После получения гражданства, встает вопрос о том, может ли молодая мама сама ухаживать за ребенком.

По статье 62 Семейного Кодекса РФ, вне зависимости от возраста, несовершеннолетние родители имеют право на совместное проживание со своим ребенком и участие в его воспитании. Конвенция ООН о правах ребенка (статья 9), действительная для России, говорит о недопустимости разлучения ребенка с родителями вопреки желанию последних, если это не вызывается необходимостью защиты прав и интересов ребенка.

Объем прав несовершеннолетних родителей в отношении своего ребенка и других, связанных с ними прав, зависит, во-первых, от возраста родителей и, во-вторых, от того, состоят ли они в браке между собой.

Со времени вступления в брак несовершеннолетние граждане признаются полностью дееспособными, и несовершеннолетние родители любого возраста, если они состоят в браке, осуществляют родительские права самостоятельно. Согласно статье 13 Семейного Кодекса РФ, при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства несовершеннолетних, желающих вступить в брак, вправе разрешить им вступить в брак, если они достигли 16 лет. При этом стоит отметить, что субъекты РФ имеют право самостоятельно устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено и лицам моложе 16 лет, например, Закон Московской области от 29.05.1996 г. № 17/96-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» допускает брак по особым обстоятельствам (беременность, рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон) с 14 лет.

В случае, если брак между несовершеннолетними родителями не зарегистрирован, и, соответственно, несовершеннолетние родители не являются полностью дееспособным, статья 62 Семейного Кодекса РФ определяет возрастные критерии их самостоятельности в осуществлении родительских прав.

Несовершеннолетние родители вправе самостоятельно осуществлять свои родительские права по достижении ими возраста 16 лет, а до этого времени вновь рожденному ребенку может быть назначен опекун (как правило, это законный представитель одного из несовершеннолетних родителей), который будет осуществлять воспитание совместно с несовершеннолетними родителями. Смысл установления опеки состоит в том, что в силу неполноты или отсутствия дееспособности несовершеннолетний родитель не в состоянии защитить права и интересы своего ребенка без помощи взрослых.

Следует отметить, что согласно статье 35 части 1 Гражданского Кодекса РФ, опекуном человек может быть назначен только с его согласия.

При невозможности по тем или иным причинам удовлетворить просьбу лица, претендующего на роль опекуна, о назначении его таковым, а также при отсутствии претендентов, согласно статье 123 СК РФ, защита прав и интересов ребенка несовершеннолетних родителей возлагается на органы опеки и попечительства.

Желаю удачи в разрешении вашего вопроса!

Наталья Гайкалова,
Семейный юрист