Как оформить опеку над ребенком

Как оформить опеку над ребенком

Здравствуйте!

Вот уже восемь месяцев я воспитываю десятилетнюю дочь своей двоюродной сестры (ее вместе с братом полиция изъяла из семьи, брата передали отцу, девочку - мне)..

Опека до сих пор не оформлена. Изначально, в ПДН мне порекомендовали оформить опеку по согласию матери, чтобы потом, будучи уже законным представителем ребенка, лишить мать родительских прав. Мать написала согласие (забирать ребенка обратно или менять образ жизни она не горит желанием), мы собрали все документы и пришли в органы опеки в конце октября этого года.

Там мне объяснили, что самого понятия "Опека по согласию" больше не существует, ее упразднили, пока мы собирали справки, и теперь опеку я смогу оформить только после ограничения матери в родительских правах через суд.

Я и не против, но только теперь меня в опеке гоняют из кабинета в кабинет, где дают диаметрально противоположную информацию.

Одни говорят, что обращаться в суд я не имею права, пока не являюсь законным представителем ребенка, поэтому мне должны сначала оформить предварительную опеку.

Другие говорят, что предварительную опеку можно оформить только над ребенком, оставшимся без попечения родителей. Поэтому сначала надо ограничить мать в родительских правах. А делать это должна я, потому что я тетя (правда двоюродная), а тетя может обращаться в суд для ограничения матери в родительских правах.

В целом, понятно, что и те и другие хотят только чтобы я покинула наконец их кабинет, но что же в итоге делать? Сегодня хотела пойти подать исковое заявление, но опасаюсь, что меня на суде даже слушать не станут, поскольку формально я ребенку никто.

Анна

Добрый день.

Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 145 Семейного кодекса Российской Федерации:

«Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора».

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве":

«В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях своевременного установления предварительных опеки или попечительства орган опеки и попечительства обращается с предложениями об установлении предварительных опеки или попечительства к гражданам, которые выразили желание быть опекунами или попечителями и учет которых ведется в соответствии с Федеральным законом.

Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения шести месяцев со дня принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя временно назначенные опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев. В случае, если орган опеки и попечительства назначил в установленный срок в общем порядке опекуном или попечителем лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительных опеки или попечительства, права и обязанности опекуна или попечителя считаются возникшими с момента принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя».

Специалисты Органа опеки направляют Вас сразу в суд руководствуясь общим правилом, согласно которому без ограничения (лишения) родителей родительских прав передать ребенка под постоянную опеку Орган опеки не может. Однако орган опеки не учитывает специальную норму закона, а именно часть 1 статьи 12 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", Орган опеки имеет право на назначение Вас предварительным опекуном своим решением. Кроме того, Орган опеки имеет право назначить Вас и постоянным опекуном.

Вам необходимо подать в Орган опеки документы о назначении Вас предварительным (постоянным) опекуном племянницы. В случае отказа Органа опеки, вы вправе обратиться в суд с обжалованием решения Органа опеки и признания Вас опекуном в судебном порядке.

Максим Дюканов,
юрист, специалист по семейному праву