Вопрос специалисту

Непускают в садик

Непускают в садик

Добрый день! У меня есть необходимость выйти на работу, поэтому сына (ему 1 год) я отдаю в частный сад. Тщательно подошла к выбору, но при беседе и осмотре не узнаешь все аспекты. Когда начала водить сына на адаптацию, выяснилась неприятная подробность: родителям вход в сам садик строго запрещён. Приводишь ребёнка, переодеваешь и отдаёшь воспитательнице. Это все на первом этаже происходит, а сам садик на втором находится. Возвращают его тебе также: звонишь в домофон, они видят за кем пришли и приводят на первый этаж твоего ребёнка. Увидеть, чем занимается твой малыш там, нет никакой возможности: ни посмотреть в окно, ни подслушать. Объясняют это тем, что взрослые могут принести инфекцию, если будут толпами ходить в группу, а ещё что детки, видя, что к кому то приходит мама, будут плакать, что к ним не пришли. Видеонаблюдения нет, фото/видео отчёты присылать на телефон отказываются, якобы такие услуги не оказывают. Честно, создаётся впечатление, что они просто не хотят чтобы их застали врасплох невовремя пришедшие родители. Может дети там все поголовно с полными памперсами днями смотрят телевизор и никто там особо ими не занимается. Или того хуже грубо с ними обращаются. Я понимаю, что это частный сад-не нравится что-то-води в другой, но тем не менее регулируется ли данный вопрос законодательством? Мне сад понравился всем остальным, но возможно ли как-то законно повлиять на руководство, чтобы мне разрешили наблюдать за ребёнком или обязать отправлять видео на телефон? Заранее спасибо за ответ. С уважением, Анастасия.

Анастасия

Добрый день.

Основным нормативным актом, регулирующим, в том числе деятельность дошкольных образовательных организаций, является Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (текст размещен на портале «Я-родитель»).

В соответствии со статьей 25 Закона:

1. Образовательная организация действует на основании устава.
2. В уставе образовательной организации должна содержаться следующая информация:
1) тип образовательной организации;
2) учредитель или учредители образовательной организации;
3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;
4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

3. В образовательной организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников, обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся с ее уставом.

Статьей 28 Закона регулируются вопросы компетенции, прав, обязанностей и ответственности образовательной организации. В том числе:

...

3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:
1) разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов;
2) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

15) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;
16) создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом;

...

6. Образовательная организация обязана, в том числе:


2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

7. … За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Образовательные организации (Статья 29 Закона) формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

На сайте размещаются копий:

а) устава образовательной организации;

д) локальных нормативных актов, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;

3. Информация и документы подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации".

Согласно статьи 44 Закона:

3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:
3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;
5) защищать права и законные интересы детей;
7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;

4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:
2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями);

В соответствии со статьей 45 Закона:

1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе:
1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;
2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;
3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов (суды, прокуратура).

На основании вышеизложенного мы считаем, что ограничение права родителей на посещение и осмотр внутренних помещений детского садика, в том числе во время занятий, является незаконным и можем предложить Вам следующие рекомендаций:

  1. Еще раз внимательно ознакомьтесь с уставом, правилами внутреннего распорядка и иными внутренними документами детского садика. Особенно с теми, которые Вы подписали, передавая ребенка в детский садик.

  2. Обратите внимание на наличие и порядок формирования родительских советов (комитетов).

  3. В случае, отсутствия в правилах внутреннего распорядка и уставе детского садика условий\положений, которые вы считаете необходимыми, предложите администрации садика внести такие положения в устав и Правила, в том числе о порядке, сроках и условиях периодических осмотров родителями внутренних помещений детского садика и т.д.

  4. В случае отказа администрации в удовлетворении справедливых Ваших предложений, Вы вправе инициировать проверку детского садика со стороны уполномоченных организаций.

Обращаем Ваше внимание на то, что даже если у Вас на руках будет решение комиссии, прокуратуры, суда и т.п., может возникнуть трудность исполнимости данных решений (не будут же должностные лица каждый день приходить с родителями в детсад).

Максим Дюканов,
юрист, специалист по семейному праву