Социальное сиротство – явление, когда дети остаются без попечения при живых родителях. Как правило, это происходит в социально-неблагополучных семьях. Основной причиной социального сиротства является неспособность или нежелание родителей воспитывать своих детей и обеспечивать их всем необходимым. Иногда это связано с отсутствием материальных ресурсов – многие семьи в России находятся за чертой бедности, особенно это актуально для небольших населенных пунктов, где остро стоят проблемы безработицы и низкой оплаты труда. В некоторых случаях – с тяжелым заболеванием взрослого члена семьи, инвалидностью, когда человек теряет возможность работать и ухаживать за ребенком. Но чаще всего социальными сиротами становятся дети, родители которых ведут асоциальный образ жизни – злоупотребляют алкоголем, наркотиками, имеют иные зависимости. Если жизнь или здоровье ребенка в семье находится под угрозой, часто единственный выход – это забрать его и поместить в детское учреждение, а родителей лишить родительских прав. Но у подобной тактики есть обратная сторона – дети, воспитывающиеся в детдоме, страдают целым комплексом психологических отклонений, они теряют навыки адекватной социализации. Каким бы хорошим ни было детское учреждение, если ребенок не попал на воспитание в семью до четырех-шести лет, он неизбежно будет отставать в психическом и физическом развитии. Поэтому на государственном уровне разработана программа профилактики социального сиротства, которой занимаются специалисты органов опеки и попечительства.
Органы опеки и попечительства обладают широкими полномочиями, позволяющими им своевременно выявить семьи, пребывание в которых может быть опасно для ребенка и предпринять меры либо к изменению ситуации, либо к изъятию детей.
Для профилактики социального сиротства на органы опеки возложены следующие функции:
Помимо раннего выявления детей, оставшихся без попечения и родителей, не выполняющих свои обязательства, органы опеки занимаются сопровождением приемных семей и опекунов, взявших на себя заботу о сиротах. С 2007 года государство в профилактике социального сиротства сделало ставку на устройство детей в приемные семьи и передачу их под опеку. Поэтому все единовременные выплаты и ежемесячные пособия опекунам выплачиваются из федерального бюджета.
Органы опеки также вовлечены в помощь опекунам и приемным родителям, они должны:
Большую роль в профилактических мерах играют также общественные организации – различные благотворительные фонды, которые вносят значительный вклад в оказание помощи социально-неблагополучным семьям.
Социальными сиротами становятся и дети-отказники – малыши, от которых матери отказались еще в роддоме. Причины могут быть разные: отсутствие финансовых возможностей для воспитания ребенка, слишком юный возраст матери, наличие у нее заболеваний, рождение малыша с тяжелой патологией. К сожалению, в России не существует эффективных методов профилактики отказничества – не всем матерям доступны кризисные центры, где с ними работают психологи, нет материальной поддержки матерям-одиночкам, обеспечивающей им возможность воспитывать малыша до того, как он пойдет в детский сад.
Тем не менее, с матерями, готовыми отказаться от детей, также проводится разъяснительная профилактическая работа как со стороны органов опеки, так и со стороны сотрудников медицинского учреждения. Помимо этого, органы опеки должны оказать женщине помощь в решении ее материальных или бытовых проблем. В ряде регионов сформирована система немедленного реагирования на угрозу отказа – по сигналу работника медучреждения, где находится женщина, к ней направляется социальный работник и выясняет причину отказа, после чего формируется план мероприятий по помощи матери и ребенку.
Проблемы профилактики социального сиротства в России стоят очень остро – это связано и с большим количеством неблагополучных семей и с небольшим числом квалифицированных социальных работников, умеющих эффективно работать с родителями и детьми.
Екатерина Кушнир
