Материнский капитал, пособия и льготы - обзор изменений в законодательстве в 2019 году

Будет ли индексация материнского капитала в 2019 году?

Как известно, сумма материнского капитала уже много лет не менялась, поскольку индексация была заморожена. Впервые о планах по прекращению заморозки стало известно на заседании Правительства в июне 2017 года, в ходе которого Дмитрий Медведев заявил об индексации маткапитала. Затем, осенью 2017 года, Владимир Путин рассказал о продлении федеральной программы до 31.12.2021 года, соответствующий закон № 432-ФЗ был подписан президентом 28.12.2017 года.

В 2019 году сумма сертификата МСК не изменилась и составляет как и в предыдущие годы 453026 рублей.

Однако на данный момент уже есть данные о том, что ближайшие даты индексации и увеличения материнского капитала ожидают нас

• до 470241 рублей — в 2020 году;
• до 489051 рублей — в 2021 году.

Эти данные приведены в пояснительной записке к проекту федерального закона № 556363-7 о бюджете Пенсионного фонда на 2019 год и плановые периоды 2020-2021 годов. Размер МК определен исходя из индекса роста потребительских цен, который в 2020-2021 годах составит 3,8% и 4% соответственно.

Варианты использования Материнского капитала

В 2019 году новых направлений расходования маткапитала добавлено не было. Использовать средства сертификата можно на те же цели, что и в 2018 году:

- Улучшение жилищных условий:
покупка дома, квартиры или комнаты;
строительство или реконструкция дома.

- Оплата обучения ребенка (детей):
обучение по платным образовательным программам;
оплата общежития во время обучения в образовательной организации;
оплата дошкольного образования.

- Формирование накопительной пенсии матери.

- Покупка товаров для адаптации в обществе детей-инвалидов.

- Оформление ежемесячного пособия на второго ребенка.

Распорядиться материнским капиталом можно через 3 года после рождения(усыновления) ребенка, с появлением которого возникло право на МСК.

Однако, чтобы направить средства сертификата по некоторым направлениям, не обязательно ждать 3 года, среди них:

• Уплата долга по кредитам или займам (в том числе ипотечным) на покупку или строительство жилья:
• уплата первоначального взноса;
• погашение основного долга;
• уплата процентов.
• Содержание ребенка в детском саду или яслях (в том числе частных), а также оплата других услуг по уходу и присмотру за детьми.
• Ежемесячное пособие на второго ребенка, рожденного (усыновленного) с 1 января 2018 года. Выплаты назначаются только тем семьям, среднедушевой доход которых не выше полуторакратного прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе для трудоспособного населения. Размер пособия равен детскому прожиточному минимуму
• Компенсация средств, потраченных на приобретение товаров (оплату услуг) для детей-инвалидов, отмеченных в индивидуальной программе реабилитации и адаптации (ИПРА). Перечень товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество, на покупку которых разрешается использовать деньги маткапитала, приведен в распоряжении Правительства № 831-р от 30 апреля 2016 года.

Хотя размер материнского капитала не увеличился, а новых направлений расходования средств сертификата добавлено не было, в 2019 в программе произошли некоторые изменения:

С 1 января 2019 года в действие вступил закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. о ведении гражданами садоводства и огородничества, благодаря чему получатели сертификата на маткапитал теперь могут законно использовать его на строительство жилого дома на садовом земельном участке (в прошлом Обязательным условием будет то, что возводимое строение не должно быть садовым домом или хозяйственной постройкой.

Кроме того, в действие вступил закон № 390-ФЗ от 30.10.2018 года о сокращении срока принятия решения о выдаче сертификата МСК с 30 дней до 15.

Таким образом, семьи смогут начать пользоваться средствами капитала раньше.

В 2019 году продолжит действовать программа государственного субсидирования ипотеки. Семьи, где 2-ой или последующий ребенок появился с 1 января 2018 года, смогут получить ипотечный кредит (займ) по сниженной ставке — 6% процентов годовых. Хотя льготная ипотека связана с материнским капиталом лишь косвенно, это весомая поддержка от государства для семей с детьми.

Изменения в составе льгот и пособий для семей с детьми в 2019 году

Что касается льгот и пособий для семей с детьми в 2019 году, 20 февраля 2019 года Владимир Путин выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию, в ходе которого предложил новый пакет мер по поддержке семей с детьми, предусматривающий 7 существенных изменений в действующее законодательство:

1. Расширить с 1 января 2020 года ежемесячные выплаты при рождении первого и второго ребенка на семьи, доходы которых в расчете на одного члена семьи не превышают двух прожиточных минимумов (сейчас планка установлена на уровне 1,5 прожиточных минимумов).

2. Повысить размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства 1 группы с 5,5 до 10 тысяч рублей. Размер этой выплаты не повышался с 2013 года, когда был издан Указ Президента № 175 от 26.02.2013 г.

3. Увеличить для многодетных семей льготу по налогу на недвижимое имущество с учетом количества детей: освобождать от уплаты налога дополнительно по 5 кв. метров за каждого ребенка в квартире и по 7 кв. метров в индивидуальном жилом доме. Сейчас эта федеральная льгота представляется в фиксированном размере — от налога на имущество освобождается 20 кв. метров площади жилого помещения.

4. Льготная ставка по ипотеке в размере 6% годовых при рождении второго, третьего и последующего ребенка будет устанавливаться на весь срок действия ипотечного кредита, а не только на первые 3 года за второго ребенка или 5 лет за третьего и последующих. Это должно повысить популярность льготной ипотечной программы, которой за весь 2018 год по всей России воспользовались всего 4,5 тыс. семей.

5. При рождении третьего ребенка из федерального бюджета будет дополнительно гаситься 450 тыс. рублей по ипотечному кредиту. Это принципиально новая мера поддержки многодетных семей, которая начнет действовать «задним числом» с 1 января 2019 года. Отмечается, что эту выплату можно будет использовать вместе с материнским капиталом

6. Будет разработана новая программа поддержки индивидуального жилищного строительства (ИЖС) для семей с детьми, поскольку «эта сфера сегодня не охвачена ипотекой». Также будет более справедливо рассчитываться налог на землю.

7. Будут создаваться благоприятные условия для комплексного развития городов и поселков с учетом всего, что необходимо семье — строительство поликлиник, школ и спортивных площадок, предоставление госуслуг в упрощенном виде. В частности, до конца 2021 года должна быть решена проблема с яслями. Застройщиков освободят от уплаты налога на прибыль и НДС при строительстве и передаче муниципалитетам социальных объектов. До конца 2020 года госуслуги должны быть переведены на качественно новый уровень, в упрощенном виде.

Автор: Наталья Гайкалова, семейный юрист